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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛 盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。